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宿州市召開(kāi)一季度全市“3111”工程推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)
3月27日下午,一季度全市“3111”工程推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)在市政府第一會(huì)議室召開(kāi)。市委書(shū)記史翔作重要講話。市大人常委會(huì)副主任、市委秘書(shū)長(zhǎng)侯家春出席,副市長(zhǎng)邵郁主持會(huì)議。市經(jīng)信委通報(bào)了1-2月份全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和“3111”工程建設(shè)情況,分析研判當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),并安排部署下一步相關(guān)工作。各縣區(qū)、各園區(qū)匯報(bào)了1-2月份“3111”工程建設(shè)情況。
史翔首先對(duì)1-2月份我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和“3111”工程取得的成績(jī)表示肯定。他強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi),各縣區(qū)、各園區(qū)要高舉工業(yè)強(qiáng)市興縣的大旗,以月保季、以季保年,持續(xù)發(fā)力,久久為功,逐步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量、質(zhì)量和體量,以工業(yè)為基礎(chǔ),帶三產(chǎn)促一產(chǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
史翔要求,各地要聚焦“3個(gè)10”這一“3111”工程的核心任務(wù),把“3個(gè)10”目標(biāo)任務(wù)作為市政府考核的重中之重,確保完成“3個(gè)10”年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際,提升“3個(gè)10”項(xiàng)目的質(zhì)量水平。
史翔指出,要強(qiáng)化招商,明確招商主體,開(kāi)展以商招商、全民招商。一是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)方位抓招商,要緊盯長(zhǎng)三角、珠三角及北京市新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是堅(jiān)持“鋪天蓋地”和“頂天立地”相結(jié)合,聚焦首位產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),確定招商引資目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)大項(xiàng)目招商的考核,提高招商引資成效,壯大首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈抓招商,要圍繞首位產(chǎn)業(yè)招商路線圖,健全首位產(chǎn)業(yè)的物流配套、貿(mào)易配套和電商配套等等配套功能,形成產(chǎn)業(yè)鏈上下互聯(lián)、左右互補(bǔ)的良好發(fā)展勢(shì)頭。四是依法依規(guī)制定招商政策,以及與之配套的稅收政策、獎(jiǎng)補(bǔ)政策和人才政策,為招商提供有力保障。
史翔要求,各縣區(qū)、各園區(qū)要迅速建立產(chǎn)業(yè)基金,主要用于為企業(yè)提供過(guò)橋資金以及股權(quán)投資等方面,從而解決企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)基金要向戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)改造提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)傾斜,要健全使用機(jī)制,合理分配資金,幫助企業(yè)發(fā)展壯大,助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要不斷完善園區(qū)配套功能建設(shè),加快推進(jìn)污水處理項(xiàng)目建設(shè),全面提升水、電、路、氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施水平,構(gòu)建配套功能更加完善的園區(qū)發(fā)展平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市興縣提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。4月份,各縣區(qū)、各園區(qū)要開(kāi)始著手建立產(chǎn)業(yè)基金,2017年各縣區(qū)(各園區(qū))產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模要達(dá)到10億元, 2018年要達(dá)到20億元。2017年,市本級(jí)4個(gè)園區(qū)和5個(gè)縣區(qū)的園區(qū)必須無(wú)條件完善水電路氣等基本功能,年底進(jìn)行檢查驗(yàn)收,完不成的園區(qū)管委會(huì)主任,市本級(jí)的要追究責(zé)任,縣里面的要撤職,并追究分管縣領(lǐng)導(dǎo)和一把手縣長(zhǎng)的責(zé)任。
會(huì)上,邵郁對(duì)當(dāng)前全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。他指出,前兩個(gè)月,全市工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局良好,工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)增加值完成較好。全市規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值62.8億元,同比增長(zhǎng)9.3%,增速高于全省1.4個(gè)百分點(diǎn),居全省第6位。二是工業(yè)投資增長(zhǎng)加快。全市工業(yè)投資完成37億元,同比增長(zhǎng)18.4%,居全省第7位。三是戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全市按統(tǒng)計(jì)分類(lèi)的34個(gè)工業(yè)行業(yè)中有29個(gè)行業(yè)保持增長(zhǎng),其中戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快。四是工業(yè)用電量增速提升。前2個(gè)月,全市工業(yè)用電量累計(jì)實(shí)現(xiàn)4.9億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)4%,增幅居全省第8位。
邵郁要求,要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目的工作機(jī)制。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系包保項(xiàng)目,各地、各部門(mén)要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包保、掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目制度,真正建立起“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專(zhuān)班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題。二是進(jìn)一步完善倒排計(jì)劃、倒逼推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作機(jī)制。對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,都要編制項(xiàng)目推進(jìn)路線圖,明確責(zé)任主體和投資主體,列出各階段進(jìn)度表,標(biāo)明重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵事項(xiàng)、完成時(shí)限及責(zé)任人,通過(guò)“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的方式,進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤督查服務(wù),分解推進(jìn)落實(shí)目標(biāo)。三是進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)調(diào)度工作機(jī)制。目前我市已經(jīng)建立了“3111”工程周調(diào)度制度:每周現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度1個(gè)縣區(qū)、園區(qū),每月通報(bào)一次全市“3111”工程建設(shè)進(jìn)展情況,每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì),每半年召開(kāi)一次全市觀摩調(diào)度會(huì),在市級(jí)層面及時(shí)聽(tīng)取、發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,各地也要按照定時(shí)巡查、協(xié)調(diào)、通報(bào)、上報(bào)的要求進(jìn)一步完善項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。
邵郁強(qiáng)調(diào),要找準(zhǔn)招商引資的著力點(diǎn),提高簽約項(xiàng)目質(zhì)量。一是進(jìn)一步圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)抓招商。要著力吸引優(yōu)勢(shì)資本與骨干企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組,通過(guò)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn),提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化水平,推進(jìn)制造業(yè)智能化升級(jí)、綠色化改造、服務(wù)化延伸,以大項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步突出全產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞首位產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、品牌和供應(yīng)鏈等高端環(huán)節(jié),排查目標(biāo)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,研究編制全產(chǎn)業(yè)鏈投資導(dǎo)向目錄,開(kāi)展精準(zhǔn)招商,逐步形成上下游結(jié)合、全產(chǎn)業(yè)鏈貫通的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。二是進(jìn)一步突出政策招商。充分發(fā)揮招商政策的導(dǎo)向性、激勵(lì)性作用,今年初,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全市招商引資工作的通知》等“1+5”文件體系,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性和激勵(lì)性,目的是通過(guò)強(qiáng)化措施、嚴(yán)格考核、提高獎(jiǎng)勵(lì)、倡導(dǎo)參與等手段,促進(jìn)招商引資量和質(zhì)的提高。同時(shí),各地要進(jìn)一步強(qiáng)化招商項(xiàng)目管理,完善項(xiàng)目評(píng)估制度,加大項(xiàng)目前期考查和評(píng)估,按照是否符合產(chǎn)業(yè)政策,是否有利于環(huán)境保護(hù),是否確保安全生產(chǎn),是否高效利用土地,是否具有投資實(shí)力等,設(shè)定綜合評(píng)估指標(biāo),真正把好項(xiàng)目甄別出來(lái),切實(shí)提高簽約項(xiàng)目質(zhì)量。三是進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。各地要按照產(chǎn)城一體的發(fā)展思路,推進(jìn)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展,在延伸道路、交通、供水、管網(wǎng)等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施至園區(qū)的同時(shí),進(jìn)一步完善園區(qū)住房、醫(yī)療、教育、商貿(mào)、物流等綜合服務(wù)功能,切實(shí)提升園區(qū)的承載力和吸引力。
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