安徽：堅持新理念引領提升新供給能力

安徽省委、省政府深入貫徹落實中央穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實施五大發(fā)展行動計劃。自去年以來，全省經(jīng)濟發(fā)展在震蕩中企穩(wěn)，進入新舊動力轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略相持階段。我們應當明白，當前穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的壓力依然較大，供給能力提升滯后是我省經(jīng)濟運行的突出問題。從產(chǎn)業(yè)看，創(chuàng)新與改革力度需加強；從區(qū)域看，合蕪蚌龍頭帶動作用減弱，資源型城市增長持續(xù)性有待檢驗；從要素看，高成本時代日益臨近，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢趨于弱化。

圍繞新產(chǎn)業(yè)、新技術的國際國內(nèi)競爭日益激烈，宏觀調(diào)控更加聚焦于結(jié)構(gòu)優(yōu)化與動能轉(zhuǎn)換。第一，國家間、國內(nèi)區(qū)域間圍繞新產(chǎn)品、新技術的爭奪日益激烈。從國際看，逆全球化與民粹主義給全球增長帶來更多不確定性，加劇市場空間和高端要素的爭奪；從國內(nèi)看，東部地區(qū)供給端復蘇強勁，中部地區(qū)亟待在需求擴張與升級中增強供給競爭力。第二，國內(nèi)宏觀調(diào)控進一步聚焦于培育新產(chǎn)業(yè)、形成新動能。今年以來國內(nèi)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，主要指標增速回升。在此背景下，宏觀調(diào)控穩(wěn)中求進的轉(zhuǎn)圜空間更大，更加聚焦于貫徹落實發(fā)展新理念，解決結(jié)構(gòu)性失衡問題，進一步提升發(fā)展新動能。

在經(jīng)濟新常態(tài)特征日益明顯、新理念要求日益明晰的大背景下，我們必須進一步突出堅持新理念引領，改善經(jīng)濟運行效率，推動競爭優(yōu)勢由成本優(yōu)勢向效率優(yōu)勢升級，努力在改革創(chuàng)新的競爭中構(gòu)筑長期發(fā)展的新優(yōu)勢，方能在動力轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略相持中不斷積小勝為大勝，邁上更高發(fā)展水平。第一，依托技術進步推進新經(jīng)濟培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)效率。當前有必要進一步放大合肥綜合性國家科學中心輻射帶動作用，全面增強創(chuàng)新發(fā)展能力；支持合肥加強與上海、北京相關綜合性國家科學中心的分工協(xié)作，進一步明確重點突破方向，盡快形成一批重大科技和產(chǎn)業(yè)化成果；支持合肥發(fā)揮好綜合性國家科學中心相關大科學裝置、研發(fā)機構(gòu)、轉(zhuǎn)化平臺等的輻射帶動作用，引導創(chuàng)新資源更好地為中小城市和縣域服務；鼓勵中小城市、縣城圍繞省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，共同打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地。第二，按照主體功能推進特色化發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，改善布局效率。針對當前人口重心與經(jīng)濟重心錯位、人口遷徙方向與主體功能區(qū)劃導向偏離的問題，需要突出分類指導、區(qū)域協(xié)同，切實按照主體功能規(guī)劃要求，進一步圍繞各板塊戰(zhàn)略定位，突出抓好特色化發(fā)展，積極引導“一圈一帶三區(qū)”五大板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，促進板塊之間、中心城市與縣域之間、城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面提升空間布局效率。第三，通過深化改革重構(gòu)激勵機制激活發(fā)展活力，優(yōu)化配置效率。要在提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例、放寬創(chuàng)新型中小微企業(yè)不良貸款容忍率、構(gòu)建干部做事創(chuàng)業(yè)容錯機制等方面積極探索，激發(fā)科研人員、中小企業(yè)、金融機構(gòu)等各類市場主體的發(fā)展活力，切實扭轉(zhuǎn)資源錯配格局。（記者 胡功杰）

信息來源安徽日報7版