關(guān)于安徽省做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選工作的通知

根據(jù)《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選管理工作的通知》（財(cái)金〔2020〕128號(hào)）要求，并結(jié)合《安徽省加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（皖財(cái)金〔2020〕1177號(hào)）有關(guān)精神，現(xiàn)就做好我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)

按照市場(chǎng)規(guī)則遴選確定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展決策精神的重要舉措，有利于調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)布局，提升承保機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，有利于規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為、保障信息數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，提高財(cái)政資金使用效益，有利于建立和完善全國(guó)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門以及相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把遴選工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，確保順利實(shí)施。

二、明確遴選原則

（一）納入遴選的為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是指由各級(jí)政府提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，涵蓋所有享受中央、省、市、縣（區(qū)）財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等保險(xiǎn)品種。不包括保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自主開展的各類涉農(nóng)商業(yè)性保險(xiǎn)品種。

（二）各地應(yīng)按照客觀公正、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則，公開遴選確定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)。對(duì)于承保機(jī)構(gòu)在我省首創(chuàng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，可給予不少于3年的創(chuàng)新保護(hù)期，保護(hù)期內(nèi)由其獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。

（三）公開遴選方式可以參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的有關(guān)方式確定。

三、認(rèn)真組織實(shí)施

（四）市級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本地區(qū)承保機(jī)構(gòu)遴選工作（以下簡(jiǎn)稱“組織實(shí)施部門”），可以市域或縣域行政區(qū)劃為單位，也可分險(xiǎn)種類型等方式遴選確定承保機(jī)構(gòu)?？h級(jí)不得開展遴選工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)，可以參加所在市組織實(shí)施部門組織的本縣區(qū)域的承保機(jī)構(gòu)遴選工作。

（五）組織實(shí)施部門可以自行或者選擇代理機(jī)構(gòu)辦理承保機(jī)構(gòu)遴選事宜。納入中央及省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的省屬單位，可依法自主遴選承保機(jī)構(gòu)。

（六）鼓勵(lì)組織實(shí)施部門建立承保機(jī)構(gòu)遴選評(píng)審專家?guī)?，并從中隨機(jī)抽取評(píng)審專家。

四、嚴(yán)格遴選條件

（七）承保機(jī)構(gòu)遴選突出以服務(wù)能力、合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力為基本導(dǎo)向和前提，堅(jiān)持規(guī)范有序、適度競(jìng)爭(zhēng)。遴選評(píng)審應(yīng)以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，滿足中央及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金文件所附《中央對(duì)地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼整體績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》《安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼區(qū)域績(jī)效目標(biāo)表》的有關(guān)要求。

（八）凡是依法設(shè)立并符合銀保監(jiān)部門關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)條件有關(guān)規(guī)定的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織且滿足以下基本條件的，均可作為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選對(duì)象：

1.具有完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；

2.具有完善的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；

3.信息化建設(shè)滿足業(yè)務(wù)管理要求，能夠按要求與中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)農(nóng)再”）約定分保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接；

4.參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)體系改革試點(diǎn)，承保機(jī)構(gòu)總公司已與中國(guó)農(nóng)再簽署當(dāng)期有效的《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議》，雙方可協(xié)商對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整；

5.對(duì)于本通知印發(fā)后開業(yè)的承保機(jī)構(gòu)，總公司開業(yè)時(shí)間需在5年以上（含），存在重組、更名或新設(shè)主體依法受讓相關(guān)業(yè)務(wù)的，可以原主體開業(yè)時(shí)間為準(zhǔn)；

6.財(cái)政部規(guī)定的其他條件。

（九）2020年10月前已獲得我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，可參加所有險(xiǎn)種的遴選；2020年11月新進(jìn)入我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的，只參加地方特色險(xiǎn)種的遴選。

五、規(guī)范遴選管理

（十）組織實(shí)施部門應(yīng)將承保機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜合能力、產(chǎn)品創(chuàng)新、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范、落實(shí)政策、理賠效率、科技運(yùn)用等納入遴選指標(biāo)項(xiàng)，并可根據(jù)實(shí)際需要，視情將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村金融、減災(zāi)救災(zāi)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等自主設(shè)置為附加指標(biāo)項(xiàng)。

（十一）每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域承保機(jī)構(gòu)數(shù)量不得超過(guò)3家。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合體形式（視同1家承保機(jī)構(gòu)）參加遴選，但聯(lián)合體中新進(jìn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得承保中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種。采取分包形式遴選的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可“多投多中”。

（十二）組織實(shí)施部門應(yīng)將承保機(jī)構(gòu)遴選結(jié)果在相關(guān)門戶網(wǎng)站或媒體上公告，并與其訂立書面合同。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照書面合同約定和財(cái)政預(yù)算安排確認(rèn)保費(fèi)收入；否則，將依法依規(guī)取消參與遴選資格。

（十三）承保機(jī)構(gòu)一經(jīng)確定，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。本次遴選服務(wù)有效期限為2021年1月1日－2023年12月31日。服務(wù)期限內(nèi)各險(xiǎn)種政策發(fā)生調(diào)整，仍由原中選承保機(jī)構(gòu)承保；開展新險(xiǎn)種等特殊情況，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行遴選，服務(wù)期限與該地區(qū)已遴選品種的剩余服務(wù)期限相一致，下一輪遴選時(shí)與其他品種一并開展。

六、其他

（十四）組織實(shí)施部門應(yīng)在2021年3月15日前完成遴選工作，并將遴選結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。遴選相關(guān)經(jīng)費(fèi)不得從政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金中列支。

（十五）因承保機(jī)構(gòu)變更而產(chǎn)生的保險(xiǎn)服務(wù)銜接問(wèn)題，組織實(shí)施部門應(yīng)督促原承保機(jī)構(gòu)將未結(jié)事項(xiàng)和應(yīng)盡義務(wù)繼續(xù)履行完畢，并享有相應(yīng)權(quán)益，確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作順利交接、平穩(wěn)過(guò)渡。

（十六）本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，通知印發(fā)前已經(jīng)通過(guò)公開程序確定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的，應(yīng)在合同周期結(jié)束前2個(gè)月內(nèi)按照本通知規(guī)定完成遴選工作，遴選服務(wù)期限至2023年12月31日止。

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